公設解編寬頻金華小唐團隊整理分享 政府財政困窘,許多公共設施保留地一「卡」三、四十年都沒徵收,民怨高漲,內政部長李鴻源昨接受監委約詢時允諾,將解編不再需要的公設地,並向財政部爭取讓公設地及地上房屋不必繳稅或少繳稅。

公設保留地解編

全部徵收要7兆元 政府沒錢

 

根據內政部統計,截至二○一一年底,全國尚未取得的公共設施保留地共約二.五萬公頃,估計徵收所需經費達新台幣七兆元。

 

各縣市有許多都市計畫將民地劃設為學校、市場、停車場、機關用地等公設保留地,卻因政府沒有需求、財政困難等因素遲不辦理徵收,導致土地閒置三、四十年,不能開發卻要繳稅,民怨累積多年。

 

被劃設為公設保留地的地主,如未獲稅捐機關同意為未使用或已隔離者,都須繳納地價稅,其中自用住宅為千分之二,其餘都是千分之六,若有房屋須繳納房屋稅。在民眾陳情多年後,監委吳豐山、劉玉山、李炳南展開調查,昨約詢主管都市計畫的李鴻源。

 

李鴻源向監委提出五項承諾,

 

一、將依據人口結構改變所造成的社會變遷,對不再需要的學校、市場、停車場、機關用地等公設地,訂定辦法解編。

 

二、將與財政部協商,讓公設地及地上房屋不必繳稅,或少繳稅。

 

三、將擴大辦理公地等值交換公設地。

 

四、將對確有需要保留的公設地,研究如何有效保障人民權益。

 

五、研訂獎懲辦法,使地方政府確實配合中央都市計畫相關決策。

 

李鴻源保證,將於短期內擬妥相關處理辦法報請行政院同意、陳報監察院。

 

吳豐山指出,全國各地有大量公設地久久不徵收,政府也不使用,累積很大的民怨,因此監委要求內政部應窮盡一切辦法,劍及履及,化解民怨。

 

李鴻源說,自己家族也有公設地,他完全感同身受,他將會「擔負起都市計畫法中央主管部會首長的責任」。

 

營建署副署長許文龍表示,目前全國約二.五萬公頃公設保留地中,有六千公頃為國有,其餘一.九萬公頃為私人持有;至於未來如何活化,將考量整體開發可能朝向解編、容積移轉、公私有土地交換方式進行。

 

財政部長張盛和則回應,對公設保留地的持有人,財政部早已提供地價稅等多項租稅優惠;他強調,各地方政府重新檢討都市計畫,才是解決問題的根本之道。

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不再需要的公設保留地 將解編

 

監察委員吳豐山今天說,有些公共設施保留地經3040年都沒徵收,民怨高漲,內政部長李鴻源承諾,將解編不再需要的公設地。

 

吳豐山受訪時表示,全國有26000公頃土地被劃為公設保留地,如果全部徵收,須花費新台幣10兆元。有些公設保留地,30年、40年都沒徵收,民眾也無法運用,影響民眾生存權及財產權,民怨很深。

 

他說,他與監委劉玉山、李炳南組專案小組調查,並約詢李鴻源。

 

吳豐山透露,監委要求李鴻源易地而處,不能事不關己;李鴻源則對監委說,他的家族也有公設地,完全感同身受,會確實負起主管機關責任。

 

吳豐山轉述,李鴻源向監委承諾,將採取5大措施,包括依據人口結構改變造成的社會變遷,訂定辦法,解編不再需要的學校、市場、停車場或機關用地等公設地;與財政部協商,讓公設地及地上房屋不必繳稅或少繳稅。

 

李鴻源說,將擴大辦理公地等值交換公設地;至於的確有需要保留的公設地,研究如何有效保障人民權益;研訂獎懲辦法,讓地方政府確實配合中央都市計畫相關決策。

公設保留地將解編 3類優先

為解決公設保留地苦無經費徵收問題,內政部營建署將與地方政府協商,針對現行二.五萬公頃、價值超過七兆元的公設保留地,研擬解編辦法,學校、機關、市場用地將優先解編制定。

公設保留地將解編

土地變更將須回饋

 

內政部長李鴻源昨在立院答詢表示,目前全國各縣市計有二.五萬公頃公共設施保留地,若全部徵收需要七.二五兆元,幾乎不可能,所以已訂出解編草案,也籌編一.九億元作業費,希望在四年內逐步解編,還給民眾自由使用。

 

營建署表示,若解編後土地價值上漲,基於「漲價歸公」原則,土地變更後需有回饋機制,回饋比例多少將視後續討論結果而定。根據現行法規,一般工業地變更為住宅地、商業地須回饋三十%當做公共設施用地,如興建公園等,未來也會朝此方向修法。

 

營建署指出,解編後將參考周邊土地使用分區予以變更,地主須回饋一定比例給政府,預期可增加一定比例土地供給,解決近年來土地荒造成建商高價搶地、房價飆漲情況。

 

營建署表示,目前因少子化、行政機關辦公用地需求簡化、大賣場消費興起等現象,過往劃定的部分公設保留地需求相對減少,初步方向是針對學校、機關、市場用地先行研究解編。

 

寬頻金華表示,原本閒置三、四十年無法開發的公設保留地,解編後變成可建築的住宅或商業用地,土地價值至少翻漲一倍,部份地主將會像是中了樂透。分享自中央記者葉素萍  自由記者林恕暉、徐義平、張舒婷

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